国务院督查组暗访河北某高校：运营商难进校园门，学生只能高价用校园网络

在接到相关线索后，国务院第七次大督查第二督查组来到了燕京理工学院，对这一问题进行了核实。10月16日，督查组进入学校校园内进行暗访。督查组在燕京理工学院内的宿舍、图书馆、教学楼、食堂等多个不同区域进行网络试用后发现，尽管手机信号总是“满格”，但无论是中国移动、中国联通，还是中国电信，其下载速率均极为“缓慢”，存在网页打不开、程序登不上、无法刷新等现象。在督查组请运营商技术人员进行检测时，甚至出现了测速软件无法有效刷新的现象。对于校园内三大运营商网络信号差这一现象，学生们甚至形成了“移动不动、联通不通、电信不可信”的无奈说法。

随后，督查组向三大运营商咨询了出现这一情况的可能原因。三大运营商表示，该校园内缺少基站是导致网络信号差的重要原因。截至督查组暗访当日，校内中国移动仅有两个基站（4G、2G），中国联通仅有一个基站（3G），中国电信没有安装任何基站。对此，三大运营商都表示，基站建设不存在技术障碍，其他高校也均不存在类似问题，该现象仅在燕京理工学院内存在。运营商早已预留了相关资金，但同燕京理工学院对接始终不畅，使得基站安装迟迟不能到位。

学生不能正常使用三大运营商提供的网络信号已经是事实，那么学生们如何上网？督查组随机询问了多名学生后获悉，在该校，学生想要顺畅上网，只能通过校园网络，且存在明显的不合理收费现象。

燕京理工学院校园网络套餐有两种主要收费标准：第一种是计时套餐，收费标准为0.48元/小时；第二种是包月套餐，收费标准为每月80元。对比之下，中国电信提供的学生上网套餐（含流量50GB，完全满足学生正常上网需求）的价格，不足该校园网价格的一半。

经督查组与学校财务部门核实，校园网收费后将通过校园卡虚拟账户直接结转学校账户。2019年，该校校园网费收入超过800万元，网络运营支出约450万元。2020年9月一个月，该项收入已超过100万元。

学生们还表示，学校存在多次试图进一步涨价的行为，最终因为学生强烈反对而作罢。

督查组同时发现，自2019年以来，在微信、微博及部分论坛等网络平台上，关于该校网络问题的质疑、讨论和呼吁一直存在。

带着亲眼所见的事实，督查组当天约见了学校相关负责人。但是，对于学生持续反映一年多问题却无法得到解决这一事实，该校负责人表示，“此前从未了解到学生存在相关方面诉求。”

学校负责人强调：“学校方面不存在主观故意设置门槛阻碍学生上网等行为。”但同时承认学生上网不畅、校园网和运营商校内运营环境差异明显等现象客观存在，下一步将积极整改，保障学生合法权益。

督查组提出，请三河市政府督促燕京理工学院积极了解民意，主动解决群众困难，避免出现损害群众利益、破坏市场公平竞争的行为和现象，依法依规保障群众合法权益。三河市政府表示，将督促燕京理工学院迅速制定整改方案，举一反三，避免类似情况再次发生。